目前，我国具备建设全国碳排放交易市场的前提，一旦建成之后将是全球碳排放交易市场当中规模最大的市场。然而全国碳排放交易市场试点过程中以及相关的法律标准仍存短板，因此专家认为，2017年不外仅仅是个开始，该市场的真正运转还需时日。

全国碳排放权交易市场将启 2017年仅是开始　　近年来，随着我国经济高速发展，粗放式的经济增长方式与资源环境约束之间的矛盾也日益突出，人民大众对环境的焦虑和不满也越来越突出。
　　在此背景下，“十三五”计划明白了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，适应绿色低碳发展国际潮流，把低碳发展作为我国经济社会发展的重大战略和生态文明建设重要门路，采用踊跃办法，有效掌握温室气体排放，破解发展困难。
　　全国碳排放权交易市场将启
　　“十二五”期间，国家正式启动碳排放交易相关工作，选择北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等7省市作为试点区域。在试点过程中，各地积极摸索，不断创新，获得了一定成绩，譬如切实减少二氧化碳排放，为启动全国碳排放交易打下坚实基本。
　　依据国家发展改革委2016年1月发布的《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的告诉》，2017年1月1日起，要启动全国碳排放权交易，实行碳排放权交易制度。政府通过总量节制，向企业发放碳排放权配额，划定企业的二氧化碳排放上限额度，要求企业对其温室气体排放实施总量管理和减排，并对超越配额的排放设立罚则。
　　2017年4月7日，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气象变化事务特殊代表解振华明确表现，今年依照中央关于生态文明体制改革工作的安排，将适时启动全国统一的碳排放权交易市场。
　　“我们已经做到了有机构、有处所立法肯定了配额，也分配了这些配额，建立配额的分配方法，还建立了核算报告、核查的体系，建立了交易规矩，完善了监管的体系和能力建设，根本形成了要素完善、特色突出、运行安稳的地方碳排放权交易市场。”解振华如是说。
　　条件已具备，但短板仍多
　　固然前期试点工作为全面发展碳交易市场开拓工作奠定了好的基础，但依旧存在一些亟待解决的问题：相关基础比较软弱；交易体系不够开放；相关机制缺乏协调；会导致一定的不公正性等。而且部分省份排放核查与复查工作进度严重拖后，而且数据报送质量较低。同时，在碳配额分配、碳排放权的定性等方面还存在争议。此外，法律法规层面还不够完善。
　　因此，只管目前我国具备建设全国碳排放交易市场的条件，仍未到达足以乐观的水平。汉能控股集团董事局主席李河君曾表示，我国碳排放权交易配套制度建设不够完善，市场交易主要集中在履约期，交易标的以配额为主，能够用于抵消的CCER应用不尽如人意。还有剖析认为，受经济运行、配额调配与交易情形、准入条件、市场价格等多种因素影响，碳市场对CCER的需求量，不消除有远低于预期的可能。
　　专家：2017年只是个开始
　　正如北京理工大学能源与环境政策研究中心副教学王科所言，2017-2020年全国碳市场的主要目标将是市场机制建设，先让全国市场运转起来，价钱发现功能、资源配置功能的实现，以及节能减排效果的施展还有待时日。
　　天然资源维护协会高等参谋、世界自然基金会寰球天气变化应对方案主任杨富强持有同样的观点，他以为，未来需要让更多企业参加到碳排放交易中，2017年建立全国碳交易市场只是开端，真正完善起来要到2020年以后。之后，假如碳市场笼罩行业扩大到八大行业之外，并且纳入企业的能耗门槛值下降，同时将多种碳金融产品逐渐引入市场，预计全国碳市场交易额可能增加到千亿元规模。
　　对于2017年当前的工作，发改委副主任张勇要求，启动运行全国碳排放权交易市场，推动出台相关法律法规及配套政策，树立健全碳排放交易市场治理体系，做好数据核查、才能建设、舆论宣传等工作，确顾全国碳排放权交易市场顺利启动。